Российский государственный деятель, примыкал к группе «либеральных
бюрократов». В 1880-1881 министр финансов, провел отмену соляного
акциза. С 1866 член Государственного совета.
Государственный совет - высший совещательный орган Российской
империи в 1810-1917. Рассматривал внесенные министрами законопроекты
до их утверждения императором, сметы и штаты государственных
учреждений, жалобы на определения департаментов Сената и других
органов. Председатель и члены Государственного совета назначались
императором. Состоял из нескольких департаментов и Государственной
канцелярии во главе с государственным секретарем. После создания
Государственной думы (1906) в Государственный совет входили члены по
назначению императора и члены по выборам (поровну). Выборные члены
избирались от духовенства, губернских земских собраний, дворянских
обществ, АН и университетов, а также от промышленности и торговли
(частично путем косвенных выборов). Рассматривал принятые
Государственной думой законопроекты до их утверждения императором.
